Nghị định 06/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành hôm 3-2 về hợp thức hóa kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế sẽ có hiệu lực từ ngày 31-3-2017, đang trở thành chủ đề thu hút nhiều ý kiến tranh luận.
Để được tham gia đặt cược, Chính phủ quy định người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, khi chơi phải xuất trình giấy tờ chứng minh tuổi. Điểm bán vé đặt cược phải cách xa trường học, khu vui chơi công cộng dành riêng cho trẻ em ít nhất 500 m. Từ trước đến nay, cá cược bóng đá bất hợp pháp vẫn ngấm ngầm tồn tại ở Việt Nam mà mỗi chuyên án do cơ quan công an giăng lưới, số tiền thu được từ vài chục đến vài ngàn tỉ đồng. Phổ biến nhất vẫn là cá cược trên internet, thông qua các trang mạng có máy chủ đặt ở nước ngoài, các nhà cái giao cho “đại lý” ở Việt Nam điều hành hoạt động chi thu tiền thắng, thua cược. Kiểu “cá cược online” phổ biến này đã thu hút rất đông người chơi, thu lợi bất hợp pháp khiến nhà nước thất thu thuế rất lớn.
Tuy nhiên, bên cạnh việc đồng tình và ủng hộ quy định về giới hạn độ tuổi công dân được phép đặt cược bóng đá, vẫn còn nhiều ý kiến tỏ ra chưa hào hứng: “Ở tuổi 21, công dân đã độc lập về ý thức, trách nhiệm xã hội nên việc gia đình ngăn cấm, yêu cầu công ty cá cược không cho phép người chơi tham gia về sau là chưa hợp lý. Ngoài ra, việc quy định đặt cược tối đa 1 triệu đồng/ngày có thể chưa được nhiều người chơi đón nhận,” một ý kiến nhận được nhiều sự đồng tình trên mạng xã hội.
Ở Hồng Kông, The Hongkong Jockey Club là nơi nhận đặt cược cả đua ngựa lẫn bóng đá quốc tế. Chỉ nhận đặt cược với người trên 18 tuổi. Ai cá cược lậu hoặc cược với nhà cái nước ngoài sẽ bị phạt 9 tháng tù giam và nộp 30.000 HKD. Ảnh: Trần Đoàn.
Hợp lý là việc đặt cược bóng đá tại Việt Nam không bao gồm phương thức phân phối qua mạng internet hoặc các ứng dụng công nghệ internet trên điện thoại: “Liệu đó có phải là giải pháp khả thi và cuốn hút người chơi, giúp họ từ bỏ các trang cá cược bất hợp pháp trên internet để chọn cá cược trong nước? Thử phân tích ở khía cạnh tiện lợi của đặt cược online và việc phải ra tận cửa hàng, người chơi đương nhiên chọn việc ngồi nhà đặt cược, nhất là khi số tiền đặt cược bất hợp pháp cao hơn, người thắng cược có thể tiếp tục đặt nhiều trận đấu, nhiều thời điểm mà không phải ra ngoài, vừa bất tiện nhưng quan trọng là chẳng mấy người muốn bị bắt gặp bước vào các đại lý cá cược,” một chuyên gia cá cược phân tích.
Tuy nhiên, vẫn có một bộ phận tỏ ra thích thú vì hợp pháp hóa đặt cược bóng đá. “Ai cũng sợ nhưng vẫn mạo hiểm cá cược bất hợp pháp thì nay đặt cược được hợp pháp hóa rồi, tại sao không ủng hộ, nhất là khi nhà nước bảo đảm được sự minh bạch về chi trả tài chính cũng như tính an toàn của hệ thống cá cược,” một ý kiến bày tỏ.
Rất cần thiết
Nghị định 06/2017/NĐ-CP mất rất nhiều thời gian để xây dựng và hoàn chỉnh nhưng là bước đi cần thiết đối với một lĩnh vực hoạt động còn rất mới mẻ ở Việt Nam. Theo nội dung nghị định, kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước để bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật.
Theo số liệu do các chuyên gia cung cấp, đến nay, khoảng 130 quốc gia đã cho phép hoạt động kinh doanh cá cược. Cho phép mở trường đua và cá cược trong phạm vi trường đua hiện là xu thế tất yếu, vấn đề là xây dựng hành lang pháp lý để quản lý, không biến tướng thành cờ bạc trá hình hoặc lợi dụng hoạt động kinh doanh cá cược để rửa tiền phi pháp.
Đ.Tùng
